人大代表为法治海南建设建言献策 如何打造一流法治化营商环境

据法治时报记者覃创源 陈敏 麦文耀

在海南省七届人大四次会议上，“法治”成为高频出现的词汇，这也是省人大代表们热议的焦点。建立涉企公共法律服务平台、打造更多特色司法品牌、设立未成年人司法保护基金……省人大代表的建议中频频出现法治元素，积极为法治海南建设建言献策。

建立涉企公共法律服务平台

政府工作报告指出，2025年，海南要紧盯营商环境，争优争先。营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让营商环境成为海南自贸港的核心竞争力。省人大代表、文昌市营商环境建设局常务副局长陈光艳带来的建议，正是为打造一流法治化营商环境支招的。

“我省大部分中小微企业未设立专业的法务部门，缺少向专业人士咨询的便捷途径，往往不易发现生产经营中潜在的法律风险。”陈光艳告诉记者，经过调研，她梳理了当前中小微企业在法律方面可能遇到的困难。

陈光艳介绍，外贸领域存在着很多不确定性因素，在国际贸易中尤其要注意法律风险的识别防范、海外经营的合规管理、知识产权保护、纠纷调解及诉讼程序回应等方面，而这些都需要较强的专业知识及经验储备。另外，中小微企业面临的法律风险通常还具有隐蔽性强、发生频率高、治理成本高等特点。随着自贸港建设的不断推进，涉外贸易将逐渐增多，企业在生产经营过程中遇到的挑战也越来越多。

为更好服务中小微企业，打造法治化营商环境，陈光艳建议，由省司法厅牵头搭建“线上+线下”相结合的涉企公共法律服务平台，聘请在企业设立、经营、破产等不同阶段以及投资融资、产权保护、劳动用工等不同领域具有服务经验的律师，建立助企公益服务律师库。整合涉企法律法规形成法律知识库，发布典型案例及法援动态，为企业提供实务交流、宣讲培训、合规体检、预警信息等合规专业服务，精准助力企业提升合规管理能力水平，培育高质量市场主体。

陈光艳还特别提到，可以开发涉外贸易服务专区模块，成立涉外经贸法律服务律师团，集合人民调解、司法鉴定、公证等各类公共法律服务资源，为中小微企业发展行稳致远保驾护航，助力打造国内一流的法治化营商环境。

陈光艳建议，通过统筹整合全省法律服务资源，搭建涉企公共法律服务平台，进一步优化中小微企业法律服务供给能力，提升中小微企业抗风险能力，让企业安心经营、放心投资、专心创业，助力我省法治化营商环境高位进阶。