【民建海南省委会】数字政府：打造与自贸港建设相适应的政府治理体系与能力

目前，海南数字政府建设在政务数据开放与共享、数据社会治理、数据产业发展及信息基础设施建设等方面取得了良好成果，充分凸显大数据在自贸港建设中的重要作用。

以数据共享为例，截至今年1月，海南省省级单位提出数据共享需求27467项，满足率为100%；各市县提出数据共享需求18638项，满足率为100%。同时海南省建立了“数据供给-场景应用-质量反馈-完善提升”全流程的数据治理闭环管理机制，实现已归集并提供服务的数据质量问题整改率达100%。

但是，民建海南省委会在调研中了解到，由于海南大数据基础研究、产品研发和业务应用基础薄弱，政府部门间还存在数据信息碎片化，政府数据集成与提炼水准还有待提高，数据更新速度还需进一步提升。

如何推动海南打造与自贸港建设需求相适应的数字政府改革创新？民建海南省委会在政协提案中建议，海南应坚持全省一盘棋统筹改革，实现一体化建设与均衡化发展，打造数字政府建设的整体联动体系。包括以省大数据局作为牵头单位，统筹各层级、各部门提出的业务场景和应用需求拟定顶层设计方案，从以部门需求为主的信息系统建设转变为重点聚焦跨层级跨部门应用平台与一体化政务服务体系建设，分层分步规划新建、整合淘汰或迭代升级。

此外，还应注重制度化实践，确立数字政府建设与运营运维模式。包括创新项目全周期管理模式、建立政务信息化项目规划立项准入制度、借鉴“政企合作、管运分离”模式、建立一支专业化高素质人才队伍、探索一套科学完备的运营运维长效机制等，全面覆盖数字政府相关工作。

在数据共享方面，应建立数据汇聚、共享和更新机制，以业务需求和应用场景为导向共享数据，以数据流打通“业务协同”的瓶颈，推动数据“为用而治”。同时出台海南自贸港数据安全相关条例，做好数据的分类分级和数据流通方面的鉴权、监管、追溯，确保数据安全有序流动。

立足全面数字化发展目标，相关部门还应协作推进数字政府与数字经济、数字社会、数字法治建设，统筹推进数字政府与智慧城市、数字社区、数字乡村建设。秉持“夯实数字基础能力，集约高效利用资源”理念，做好整体规划，以全局观念、系统思维通过跨地域、跨层级、跨部门、跨领域、跨系统，在更宏大的场景中构建多跨协同应用场景，实现聚合赋能、整体智治，让数字赋能多跨协同应用场景创新。