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海南建设“土地超市”,企业如何“云上选地”?

发表时间:2022-06-09 09:55来源:海南自由贸易港官方公众号网址:https://mp.weixin.qq.com/s/lJNKK75coidGPHHoqt-Z3g

土地资源是经济社会发展的重要基础,是海南自贸港建设项目落地的核心要素。随着自贸港建设的不断推进,资源供给与需求矛盾凸显,有的项目落地难、落地慢,成为影响营商环境的一个重要因素。为解决这一问题,海南官方出台《关于建立“土地超市”制度的实施意见》,并于6日上线“土地超市”,进一步优化营商环境,提高土地资源要素保障水平。

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Q

1.什么叫“土地超市”,为何要建设“土地超市”?

A

“土地超市”制度是指通过建立“土地超市”信息平台,实现归集产权明晰的存量建设用地、发布公开透明的土地信息、配对有效精准的项目要素、提供方便快捷的用地选择、实施规范高效的服务监管为一体的土地全生命周期监管制度体系。

当前项目落地海南“用地难”问题主要是“项目等土地”和“土地晒太阳”两种现象并存,一方面是“项目等土地”,政府对新增用地资源要素统筹不及时、不到位,导致“有项目无土地”问题;另一方面是 “土地晒太阳”,即政府批而未供土地和企业闲置土地盘活利用不够,存量土地长期沉淀、盘活不力的问题。建立“土地超市”制度就是为了破解以上难题,实现项目和土地精准高效对接。



Q

2.“土地超市”有什么“货品”?如何销售?

A

“土地超市”统筹将政府已完成收储的土地,符合规划和“净地”要求的批而未供土地,依法有偿收回、无偿收回且具备新供应条件的土地,符合入市条件的农村集体和农垦经营性建设用地等纳入。构建土地信息归集、查询发布、智能选址、政策指引和招商地图等功能于一体的土地信息平台,助于企业“云上读地、云上选地”。同时,还能让政府可以对土地供应后履约情况实施常态化监管,及早督促土地使用权人开工、竣工,实现土地开发利用“云监工”。

关于“货源”问题,“土地超市”平台已上线的土地共168宗、面积约7000亩。未来将继续做好动态更新工作,保证“货源”不断,持续更新上线。下一步,海南将抓紧搭建土地二级市场交易平台,将符合法定转让条件的土地也纳入“土地超市”。

市场主体可以通过“海易办”进入“土地超市”,按照市县或者土地用途等分类指引选择土地,浏览土地的规划、用途、基准地价、周边配套等信息,还可以三维实景浏览土地现状影像情况,市场主体有意向、看中的地块可以加入购物车进行收藏,并向当地市县招商和资规部门发出意向申请,根据市县供地计划和节奏参与公开竞买土地。



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3.“土地超市”如何优化营商环境?

A

建立“土地超市”,有助于进一步梳理摸清土地底数、拓展土地来源渠道、实现项目和土地精准高效对接,实现土地储备从粗略向精准转变,土地信息从单一封闭向共享对称转变,土地资源利用从粗放浪费向集约高效转变。通过“土地超市”制度改革,各类土地资源信息在“土地超市”上公开发布、精准配对、依法交易,有助于提升土地资源的市场化配置水平,提升土地资源的利用效率,提升市场主体的获得感和满意度。



Q

4.“闲储置换”制度如何撬动海南闲置土地资源?

A

“闲储置换”制度是指因政府原因闲置的土地与“土地超市”中的政府储备土地竞价置换工作,竞得土地的单位签订“闲储置换”用地协议,推动实现闲储置换的项目“签约即拿地、拿地即开工”,助推存量土地盘活及千亿产值投资落地。

闲储置换制度采取置换+竞价方式实施,符合条件的政府原因闲置土地使用权人均可自愿参与竞拍,原则上价高者得。对实施“闲储置换”的项目,将由竞得土地的单位与政府签订土地置换协议,并签订限期开发的对赌协议,企业“拿地即开工”。

海南自去年开展闲置土地处置专项行动以来,已梳理出的8万多亩闲置土地。“闲储置换”是对现有闲置土地处置制度的完善和补充,有利于提高土地置换的透明度和公平度,必将加快推动海南闲置土地处置工作进程,优化海南自贸港营商环境。



Q

5.“土地超市”如何推动海南项目建设?

A

“土地超市”在项目谋划阶段,将项目与土地供应精准衔接,有效破解“项目等土地”问题。发改部门将做好项目在线审批监管平台与“土地超市”的深入对接,加快项目落地时效,加快优质项目的土地要素配置,促进产业提质增效。