件件有落实 事事有回音——2021年省政协主席会议成员督办重点提案盘点

2021年，省政协委员、省政协各参加单位和省政协各专门委员会秉持为国履职、为民尽责的情怀，积极向省委、省政府建可行之言，聚奋进共识，提出提案708件，立案659件。省委、省政府加强督查督办，各提案承办单位强化组织领导、完善工作机制，积极推动提案办理落实，已全部办复。

在省政协七届五次会议召开之际，本报撷取11件省政协主席会议成员督办重点提案，刊登提案具体建设及办理落实情况。

关键词：花卉产业

提案：《关于加快发展热带花卉苗木产业建设中华民族四季花园的建议》

提案人：刘艳玲

建议：加大财政扶持力度，在科研经费方面对花卉种苗研发项目给予重点支持，成立花卉产业投资基金。加强花卉科技攻关。利用海南气候适宜植物生长的优势，大力发展景观绿化苗木和观花花卉种苗产业。大力发展花卉旅游业，建设一批花卉观光旅游基地、花卉康养基地、婚纱摄影基地、科普教育基地。加快实施“多彩海南”工程，推进城市花园式单位建设，打造花卉风情街，建设万里花卉景观长廊。

办理结果：省林业局答复——同有关部门制定了《关于推进海南省花卉产业高质量发展的措施意见》，一是落实花卉用地政策，确保花卉种植、交易市场及花卉旅游业配套设施用地;二是加大扶持龙头花卉企业力度，带动花卉产业持续高效发展;三是建立海南花卉交易平台，完善市场交易体系;四是完善城市园林景观建设规划，推动花卉产业与城市园林绿化融合发展;五是加大科研投入，提升我省花卉科技水平，利用科技力量促进花卉产业升级;六是加大财政扶持力度，引导花卉产业健康发展。

关键词：黎族文化

提案：《关于建议将五指山和黎族文化整体打包申报“世界自然与文化双遗产”》

提案人：康拜英

建议：我省可考虑由省林业局负责统筹协调五指山市、省民宗委、省旅文厅开展相关申报工作;建议我省成立申报“双遗”工作领导小组，明确职能部门工作职责;成立海南省世界遗产申报专家咨询委员会，负责对我省世界遗产的申报、保护、管理等工作提出具体意见和建议，全程参与五指山和黎族文化整体打包申报“世界自然与文化双遗产”项目，起草有关海南省世界遗产申报报告，出具专家评审意见等工作。

办理结果：省林业局答复——按照世界自然与文化遗产的标准，做好遗产价值，尤其是黎族文化遗产的深度挖掘和科学评估论证等工作，编制申报世界遗产可行性研究的报告;组建海南申报世界遗产领导小组与机构。成立高规格的领导小组，高位推动申遗工作。组建申遗办公室，具体落实申遗各环节相关工作;加大申报资金投入，制定保护管理规划，认真开展环境综合整治和生态修复工作;加强能力建设，制定世界遗产宣传策略，配合及辅助世界遗产申报，开展一系列活动，提升全省世界遗产保护意识与参与度。

关键词：红色旅游

提案：《关于整合省域红色旅游资源助力海南乡村振兴和自贸港建设的建议》

提案单位：民革海南省委会

建议：建立海南红色资源库和红色资源保护体系。以红色文化旅游资源的教育功能为抓手，建立省管的“琼崖干部学院”，大力开展红色教育培训。加强红色旅游与蓝色旅游、绿色旅游之间的互动与互补。树立“走出去，请进来”的红色旅游统筹思路。

办理结果：省旅游和文化广电体育厅答复——建立革命文物名录，将重要的革命历史类纪念设施、遗址积极申报全国爱国主义教育示范基地、全国重点文物保护单位，争取中央财政的支持，实施“红色地名之光”工程和革命文物保护利用工程，围绕环岛旅游公路，在全省打造若干条重点村镇红色旅游和乡村旅游、生态旅游相结合的精品线路。持续加大对革命文物保护与利用，对一批革命文物开展了修缮保护、陈列布展、环境整治，文物保护状况持续改善。

关键词：医药产业

提案：《关于推进海南医药产业更好发展的建议》

提案单位：省工商联

建议：给常态化进出口欧美市场的药企，配备进口原研药品和高科技生产设备及其零件软件的快速通关通道，尽量简化申报手续(如提供近三年的出口报关单为证)，提升通关效率。对海南药企与海外药企进行的服务加工贸易(CMO或CRO)，给予特殊通道，享受补贴或简化手续等鼓励政策，对进口原研品等必备品给予快速通关程序，使药企具备国际药品进口优势，促进国际合作进程。对于药企涉外产品文书的认证建立较为清晰的业务流程，明确材料要点，简化办理手续，适当放宽条件要求。

办理结果：省工信厅答复——将持续做好沟通协调，争取早日实现原辅料清单动态调整，让我省医药产业享受到更多自贸港政策红利。省工信厅、省药监局、海口市以及海口高新区等正在积极谋划出台促进本省医药企业开展委托加工生产业务的相关举措，将海南打造成为全球医药代工厂。我省将不断改善营商环境，加强引进国际物流企业，进一步降低海南国际物流成本。

关键词：清洁能源

提案：《关于以率先实现碳中和为目标 加快建立自贸港背景下清洁能源示范岛的建议》

提案单位：致公党海南省委会

建议：加快推进清洁能源示范岛先导性项目建设。推动“碳中和”与高新技术产业联动发展，引进国际先进生产企业，快速形成新能源汽车高端产品产能，尽快实现海南高端新能源汽车零的突破。建立国家级碳汇交易国际交流中心，探索森林碳汇交易，打造海南“热带雨林碳汇”品牌，探索海洋生态系统碳汇核算，加快抢占全球碳汇价值链的制高点，提高我国在全球碳排放领域的话语权。

办理结果：省生态环境厅答复——我省正在抓紧协调各部门加强研究，在科学测算的基础上制定可落地、可实施的碳达峰行动方案，推动绿色低碳转型，实现高质量发展。省工信厅将明晰产业发展重点，梳理海南省新能源汽车产业链发展思路和重点招商企业名录，研究制定《海南省新能源汽车产业创新发展实施方案》，确定“十四五”全省新能源汽车重点发展产业方向、实施路径及配套政策体系。

关键词：传统文化

提案：《关于完善中华优秀传统文化进课本、进课堂、进校园机制的建议》

提案单位：民进海南省委会

建议：加强顶层设计，构建传统文化教育活动体系。重视中华优秀传统文化教育活动示范引领资源建设。将传统文化教育活动纳入市县、学校教育教学工作常态管理之中，建立评价机制。建立联动机制，各相关部门形成合力，解决推动过程中遇到的难点问题。

办理结果：省教育厅答复——深化中华优秀传统文化传承教育，扶持我省高校建立中华优秀传统文化传承基地。加强中华传统文化教师队伍建设。开设优秀传统文化培训者培训班，申报科研课题，鼓励和支持高等学校专业教师、各市县级教研员、中小学学科骨干教师开展中华优秀传统文化教育教学研究。

关键词：金融发展

提案：《自贸港建设背景下海南积极主动对接粤港澳大湾区金融发展的建议》

提案单位：民建海南省委会

建议：制定对接大湾区金融发展的专项政策以及规划。推动海南省内金融机构对接大湾区金融需求。充分利用粤港澳金融资源支持海南自贸港建设发展。与粤港澳大湾区合作推进资本项目开放的金融创新。建立海南与粤港澳大湾区全方位的金融合作机制。

办理结果：海南省地方金融监督管理局答复——将继续会同省发改委、省财政厅、省国资委、人行海口中心支行、海南银保监局等单位，加强研究，找准切入点，深入推进与粤港澳大湾区在金融领域的联动发展。

关键词：经贸合作

提案：《关于深化海南与泰国全面经贸合作，打造区域经济合作新高地的提案》

提案人：孙积英

建议：建立一个以政府为主导，社会(社团)积极参与，市场主体对接推动的双边合作机制，组建对接机构、制定计划方案保障合作的常态化和实效性。合作早期，建议在泰国所长、海南所需的旅游医疗、橡胶、燕窝技术、加工、研发、体育旅游等方面进行深度合作。泰国在文化体育与旅游、工业旅游、旅游商品开发等方面人才、技术、经验都极其丰富，学其所长为我所用，在合作中发展在合作中分享。

办理结果：省商务厅答复——进一步加强与泰国在医疗领域特别是医疗旅游方面的沟通和交流。以南药和特色热带作物种植业为重点，推动中医药服务贸易发展;拟进一步推动与泰国双边旅游机制的建立与合作;将继续支持省农垦集团等省内企业与东南亚橡胶生产国企业开展合作。

关键词：航运枢杻

提案：《发展海南自贸港航运枢杻，尽快解决外贸班轮从海囗港调整至洋浦港后存在的诸多问题》

提案人：蔡敏

建议：洋浦往返海口的穿梭巴士要有固定的班期，投入更多的船舶运力，保证有足够的冷冻柜插座。加快港口建设步伐，营造良好的国际班轮航线和运输环境。

办理结果：省交通运输厅答复——省交通运输厅会同有关单位多次开展调研协调，围绕提高物流时效、降低物流成本的关键问题，积极协调有关港口、航运企业持续改善航线调整后的各项服务衔接、降本增效工作，努力推动问题妥善解决。

关键词：南繁产业

提案：《关于推进海南省南繁产业发展，带动农民就业增收的建议》

提案人：戴扬

建议：加快国家南繁科研育种核心基地配套设施服务区建设。扶持南繁科技成果转化与农民就业增收。把“南繁硅谷”建设主动融入“一镇一业、一村一品”乡村振兴战略。培育发展壮大本地南繁科技型企业。支持继续办好中国南繁论坛。充分利用依托中国(陵水)南繁论坛等国内高端种业学术交流平台，形成支持国家南繁基地建设的智力宝库。

办理结果：省农业农村厅答复——专题研究并制定了督导协调工作机制，以确保项目高质量、高效率完成建设，为南繁单位提供完善的科研生活服务保障。将继续加强资源整合和研讨议题设置，争取更好地服务于国家南繁硅谷交流合作，更加贴近南繁需求。

关键词：政务服务

提案：《关于提升政务工作水平助力自贸港建设的建议》

提案人：冯川建

建议：加大资源整合共享力度，打通数据共享壁垒。推进政务服务标准化建设，提高一线服务效能。强化政务从业人员培训，提升政务服务体验。赋予政务服务机构人权事权，强化主体责任。给予经费政策支持，做好做实激励保障。

办理结果：省政府政务服务中心答复——省政府政务服务中心在政务服务标准化、精细化，以及窗口人员业务素质、一体化平台互联互通等方面还需进一步提升和改进。将以问题为导向，进一步提升政务服务水平，不断优化海南营商环境，助力海南自由贸易港建设。

(本报海口1月18日讯)