■ 本报特派记者 李磊 刘操
今年的政府工作报告在“十四五”时期主要目标任务中提出，“全面推进健康中国建设，构建强大公共卫生体系，广泛开展全民健身运动，人均预期寿命再提高1岁。”
同样在今年的海南省政府工作报告中，也将“启动实施全球‘全健康’海南示范项目”写入了政府工作报告，这是我国第一个省级“全健康”示范项目。“全健康”这一全新理念，开始被越来越多的人熟知，成为海南推动人民健康事业发展新的发力点。
今年全国两会期间，围绕着推行“全健康”理念，提升人民群众健康水平，住琼全国人大代表、全国政协委员展开了积极讨论。代表委员们表示，推行“全健康”理念，需要发动全社会参与，围绕法律体系、政府治理体系、技术体系、保障体系等领域的顶层设计，在体制机制创新、跨学科联合研究、人才培养、国际合作等方面建立起“全健康”体系。
让社会公众从整体视角来认识健康问题
“海南是‘全健康’的试验场，要从强基层、重人才、再教育等方面入手，推广和运用全健康理念，筑牢以人为本的健康保障体系。”全国政协委员，省政协副主席、民建海南省委会主委蒙晓灵表示。
“推行‘全健康’理念，需要发动全民参与，政府、企业、医院、媒体，乃至个人都有责任。”蒙晓灵表示，提高群众健康素养，是提升全民健康水平的重要基础。应加大宣传力度、科学引导，倡导文明健康、绿色环保生活方式，让社会公众从整体视角来认识健康问题，通过跨地区、跨部门、跨学科协作与全社会参与，加快形成有利于健康的生活方式、生态环境和经济社会发展模式，实现个体健康、群体健康与生态健康。
推行“全健康”理念需多方面共同参与
“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。”全国政协委员、省政协民族和宗教委员会主任林安说，推行“全健康”理念，需要多方面在技术体系、保障体系等多个领域共同努力和提升。
林安建议，打造群众满意的基层医疗卫生机构方面，需要进一步推进医疗技术标准化，通过加强技术管理，逐步建立和完善诊疗、护理、医技工作过程的技术常规，实现医疗技术标准化。同时，要推进信息化建设，建立健全基层医疗体系与各级医院的协作联动机制，共建共享医疗数据、建立健全电子健康档案等，促进基层医疗服务能力的发挥。
林安还建议健全疫情防控工作网格化管理体系，加强乡镇基层医疗卫生防控能力建设。结合正在建立的疫情防控体系，在乡村卫生院标准化建设过程中，建立防疫工作机制和网格化管理体系，健全预警响应机制，织密防护网，筑牢筑实隔离墙。
“全健康”体系的建立，也离不开在完善法律法规制度体系、健全政府管理体制机制等方面的努力。在今年全国两会期间，全国人大代表、十三届全国人大常委会委员、海南省六届人大常委会委员吴月提出了关于法定参加基本医疗保险的建议。
吴月在建议中提出，我国未参保人数的相对数虽小，但绝对数依然是一个很大的群体，构成了社会保障的巨大漏洞。形成这个局面一个最重要原因是现有的法律对参加城乡居民基本医疗保险未做强制性规定。
吴月建议，从法律层面推行法定参保，让参保缴费成为每个中国公民、居民的义务。对中国公民、居民参加基本医疗保险的权利义务以及相应法律责任予以明确，为开展全民法定参保提供坚强法律依据。
提升人才技术水平打牢“全健康”基础
就如何加大技术体系、保障体系等领域的顶层设计，为“全健康”体系打牢基础，部分代表委员也提出了自己的看法。
在今年全国两会上，全国人大代表、海南省农垦乌石白马岭茶叶有限公司茶叶加工厂技术员符小琴，提出了关于完善农村订单定向免费医学生培养工作相关政策的建议。
符小琴说，实施农村订单定向医学生免费培养是深化医改、加强全科医生队伍建设的重大举措，是现阶段提升农村基层医疗卫生队伍整体素质和水平、推动建立分级诊疗制度的治本之策。
符小琴建议，进一步扩大订单定向免费医学生培养规模，使更多学生和乡镇卫生院受益。同时，结合新冠疫情对当前我国公共卫生体系的影响，为提高公共卫生教育定位，扩大农村订单定向医学生免费培养项目专业范围，并将公共卫生类如预防医学等纳入农村订单定向免费医学生培养项目专业招收范围，以进一步做好免费医学生培养工作。
针对筑牢“全健康”体系基础，蒙晓灵也建议，要通过改进绩效薪酬制度，改善医护人员的待遇，调动他们的积极性，完成人才储备；另一方面，应进一步加大卫生健康科研投入，强化科研平台建设，使公共卫生机构有能力加强生物信息、免疫学、病毒研究等科研，促进成果转化，提升公共卫生体系综合能力。（本报北京3月9日电）